Se pueden contratar funcionarios que ya residan en dicha ciudad (o alrededores) por esos 4 años, no es preciso trasladarlos. Los diputados o cargos electos que sí que tengan que trasladarse, que se alquilen un piso de su bolsillo, que con lo que cobran no creo que les cueste tanto. Y si no quieren pues que no se presenten a las elecciones.
Y no creo que sea demasiado problema reservar algún edificio para hacer las funciones de parlamento/oficinas, a parte de que también pueden usarse para otras cosas y remodelarse cuando se necesite.